Kāpēc garumzīmju vietā rāda ķeburus?

es savā php lapā ierakstu kodu :
$locale['charset'] = "windows-1257";
bet man tik un tā garumzīmju vietā rādās jautājumzīme.
kāda varētu būt problēma? re kur piemērs k;a man ir ierakstīts:
<html>
<body>

<?php
$locale['charset'] = "windows-1257";
echo "kā iet cilvēk?";
?>

</body>
</html>

varbūt nepareizajā vietā ierkstīts? palīdziet!